1、谢邀：立法是由人大代表提议，人大常委会半数以上通过，就此为立法。外国人永久居留权问题，也应走这程序。

2、我个人认为立法的标准就是对一个人的语言，行为的一种规范。规范的标准应该是大多数人认可的道德规范。没有规矩，不成方圆。不加一规范，岂不人人可以为所欲为。

3、为了控制人的行为，为了保护每个人的。安全永久居留也要看情况而定。

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